IZVJEŠTAJ ENERGETSKE ZAJEDNICE O STANJU USKLAĐENOSTI BiH SA PROPISANIM PRAVILIMA Novembar 2021

Jaz u usvajanju evropskih energetskih pravila između Bosne i Hercegovine i ostalih ugovornih strana se povećava, pri čemu Drugi i Treći energetski paket još uvijek nisu transponirani uoči uključivanja Paketa čiste energije u Energetsku zajednicu. Pragmatizam samo u ograničenoj mjeri nadoknađuje nepostojanje konzistentnog zakonskog okvira, što se vidi po razdvajanju i certifikaciji operatora transportnog sistema gasa u jednom entitetu i tekućim naporima da se reformišu šeme podrške za obnovljive izvore energije. Razdvajanje u sektoru električne energije i uspostavljanje organizovanog tržišta električne energije blokirani su nedostatkom usklađenog zakona. Nivo emisija iz termoelektrana na ugalj je zabrinjavajući, kao i plan za izgradnju nove elektrane u suprotnosti sa pravilima EU o državnoj pomoći.
Četiri postojeće kompanije u Bosni i Hercegovini proizvode električnu energiju pretežno iz hidroenergije i lignita. U razmatranju je nekoliko projekata izgradnje ili rekonstrukcije elektrana na lignit. Zemlja je veliki izvoznik električne energije na regionalno tržište, uključujući i Evropsku uniju. BiH kupuje prirodni gas uvezen iz Rusije preko jedinog interkonektora sa Srbijom. U zemlji su sada u funkciji tri vjetroelektrane.

Zaštita okoline
Oba entiteta su usvojila novo zakonodavstvo za transponovanje amandmana uvedenih Direktivom 2014/52/EU, ali nije u potpunosti usklađeno. Problemi u vezi sa kvalitetom ekoloških procjena planiranih hidroenergetskih projekata ostaju. Nedostaje rano i efektivno učešće javnosti u procedurama EIA.

Transpozicija praga od 1,00% za mazut kao i prag od 0,10% za lož ulje još uvijek nedostaje. Ministarsko vijeće je ovo proglasilo ozbiljnim i upornim kršenjem.

Deklaracije o zaštiti prirode (poput Deklaracije o zaštiti rijeka) i drugi pozivi za zabranu izgradnje energetskih projekata u područjima osjetljivim za prirodu koje su usvojili različiti nacionalni akteri ne odražavaju se u nacionalnom zakonodavstvu. Podzakonski akti za pravilnu implementaciju Direktive o divljim pticama nisu uspostavljeni.

Nacionalni plan za smanjenje emisija, tzv. NERP se ne provodi. Bosna i Hercegovina se suočava sa mjerom za kršenje prava od marta 2021. godine. Očekuje se da će dva velika ložišta (bloka) koja su u opciji isključenja iz upotrebe ispuniti svoje vremensko ograničenje 2022. godine.